答：(1)行政    行政是指国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。行政是行政管理学的基本概念，有广义与狭义两种说法：广义理解是指把国家机关和非国家机关如企事业单位、社会团体乃至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤庶务等管理活动，称为行政；狭义理解认为行政是政府机关执行的任务和进行的活动。    行政学中的“行政”，来源于西方的学术传统。从西方的学术传统来看，对“行政”有以下解释：①与立法、司法相对应的“行政”。英国的洛克在其所著的《政府论》中将国家权力分为立法权、行政权和对外权。法国思想家孟德斯鸠提出“三权分立”理论，将国家权力分为分立与相互制衡的三个机关一一立法机关、行政机关、司法机关。这里所说的行政，就是行政机关实施立法机关所制定的法律的活动。    ②与政治相对应的“行政”。现代行政学的产生与政治学的发展存在着密不可分的关系。从严格意义上说，现代行政学首先是由美国的政治学家提出来的，如美国的威尔逊、古德诺等人。他们主张研究行政学的起点是把行政与政治分离开来。按照他们的说法，政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。    ③与管理相对应的“行政”。这种观点认为，行政活动就是管理活动。如美国学者古立克认为，行政是由计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算等功能构成的一个过程。按照这种观点，国家的立法机关、行政机关和司法机关对社会事务的管理活动，都可称为行政活动。    (2)公共行政    公共行政是指现代政府特别是狭义的政府(即行政机关)管理社会公共事务、提供公共服务的活动。行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程、程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构和人员以及办公室的管理。具体可以从一下方面理解公共行政①对行政管理范围的确定。提出公共行政概念的目的，是要把行政学的研究范围确定在对政府行政管理的研究方面，至于企业中的行政管理问题，则被视为属于私人行政的范畴。    ②对行政体系性质的确认。虽然早已有了行政管理的问题，但只有以服务于公共利益和以满足公众需求为出发点的行政体系才能够被称为公共行政。通过公共行政概念的提出，就可以把当代政府的行政体系与以往的那种作为阶级统治工具的行政体系区别开来。    ③对行政体系外部功能的强调。如果说行政管理的问题集中在政府的行政体制、程序、运行机制的方式和方法上，那么公共行政的概念要求则把视线放在政府职能上，要求政府超然于社会上的不同阶级、利益集团，在它们之间寻求和建构共同的利益，就这种共同利益是包含在具体的利益实现过程中的普遍性、抽象性因素而言，是公共性的。