• 2022-06-08
    试述政策本身、政策主体、政策对象、政策环境各有哪些因素影响政策执行。
  • 答:(1)政策本身影响政策执行的因素主要包括:①政策的合理性政策的合理性是指:a.公共政策必须符合客观规律,具有可执行性;b.公共政策必须具有合法化程序,执行再决策必须限定在国家的法律法规的范围内:c.政策要与社会文化保持一致,从而有利于取得社会公众对公共政策的认同感:d.政策必须符合广大人民群众的根本利益。②政策的具体性a.从技术层面上来说,一项政策能否顺利推行,取决于它是否具体明确;b.公共政策的具体明确还要求政策目标必须尽可能地细化为一组可检测、可衡量的指标体系。③政策的稳定性政策的稳定性是指政策一经制定出来,就不能轻易变动。(2)政策主体影响政策执行的因素包括:①政策执行组织a.组织结构的合理性合理的执行组织结构是实现政策目标的组织保证。执行组织的合理结构要求组织的纵向结构层级化和横向结构专业化。b.组织权责的明确性明确组织权责即理顺中央与地方政府、上级与下级政府之间、各职能部门之间的权力责任关系。②政策执行人员执行人员是执行组织的主要元素,因菌也是影响公共政策执行的主要因素。a.利益因素执行人员具有多重身份:一方面代表国家的利益,另一方面代表本地区、本部门、本团体的利益。因此。在政策执行过程中渗透着国家利益与地区利益、部门利益和个人利益的冲突、斗争与整合。b.心赚因素执行者的需要、动机、价值观、态度、情绪与情感、意志等都对公共政策执行有一定影响。c.知识因素在知识经济时代,执行者如果没有广博的学识,没有丰富的实践经验,就不能正确理解相关政策,就不能有效地分析和解决政策问题,保证公共政策的贯彻执行。d.能力因素政策执行者的创造性思维能力、谓言表达能力、人际交往能力、社会活动能力、学习能力、灵活应变能力、组织管理能力等,对于有效的政策执行都是必不可少的。(3)政策对象影响政策执行的因素包括:公共政策对象具有以下特点:①利益取向目标人群的利益取向是影响公共政策执行的重要因素,风体表现为目标人群对公共政策执行的成本一收益分桥,即利益预期,这种利益预测关键是人们对政策执行获得利益情况的分析与取向。②文化心理因素目标人群的文化心理因素是指目标人群基于对公共政策目标、功能、执行方式等的理解所形成的思想认识和心理认知的总和。③文化教育程度目标人群的知识水平和教育程度也是影响政策执行的重要因素。教育程度不仅包括目标人群的学校教育,还包括社会的再教育。(4)政策环境影响政策执行的因素包括:①自然环境政策执行系统的自然环境是指与执行系统发生密切联系并与之进行物质、能量和信息交换的外部自然条件。一定的自然环境与一定的政策执行系统发生着这样或那样的联系,影响着政策执行过程及其结果。政策扶行者应该正确认识和分析当地的白然环境条件,因地制直、趋利避害,展开执行活动,实现政策目标。②社会环境社会环境分为以下三个方面:a.政治环境政治环境对政策执行系统的影响具体表现为:第一,国家政治制度规定了政策执行的机构设置、执行程序与执行方式:第二,政党制度影响着政策扶行的组织机构设置,人员配备、执行沟通、执行评告与整督;第三,政治生活的民主化程度越高,政策执行的沟题、协调、公开化程度就越高,越能反映民意、体察民情、服务公众:第四,国际政治环境影响公共政策执行的稳定和功能发挥。b.经济环境经济环境是公共政觉执行的最深层的环境,是公共政策执行的物质基础。它主要包括生产力和科技发展状况、人口状况、国民收入水平、社会生产关系、经济体制等,即生产力和生产关系状况两大方面。第一,生产力发展状况对政策执行的影响具体表现为:1物质生产的发展状况是政策执行的物质基础:Ⅱ经济的发展引起一系列社会问题,使政策执行的社会管理功能更为突出和复杂:Ⅲ随着经济的信息化和知识的全球化,公共政策的制定与执行不仅要从本国本地区的战略高度考虑,而且要求从全世界以及周边国家环境的影响来统筹规划,政策执行不仅要有利于本国的可持续发展,也要有利于全世界的和平与稳定、发展与繁荣。第二,生产关系状况对公共政策执行的影响表现为:1经济基础决定公共政策执行的性质和功能发挥;目经济体制影响公共政策执行的效率和运行模式。c,文化环境文化环境主要指政策执行系统之外人们的社会价值观念、传统习俗、社会心理和行为模式等。第一,在效益、民主、公平等价值观念备受推崇的社会,政策执行一般能够更多地反联民意和公民参与程度,体现公平与公正并讲求效率等;第二,在全能、管制、人治型文化占主导地位的社会里,政策执行更强调权力统治。

    内容

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      影响政策执行的因素有哪些( )。 A: 政策决定因素 B: 政策资源因素 C: 政策环境因素 D: 以上都是

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      影响政策执行的因素有() A: 政策决定因素 B: 政策资源因素 C: 政策环境因素 D: 政策评估因素

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      影响政策执行的因素有() A: 政策决定因素 B: 政策资源因素 C: 政策环境因素 D: 政策评估因素 E: 政策分析因素

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      【多选题】影响公共政策执行的因素包括() A. 政策目标因素 B. 政策问题的特性 C. 政策本身因素 D. 政策以外的因素

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      影响政策执行因素中政策本身的因素包括() A: 政策的正确性、明确性与具体性 B: 政策的权威性 C: 政策的稳定性与连贯性 D: 政策的可执行性